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广州这些河湖如何成为全国整治样本?

2020/7/27 10:03:20
来源:人民数字 新闻作者:赵雪峰 责任编辑:李士燕



广州“因水得城,依水而建”,一条珠江穿城而过,上百条河涌汇入其中。水是广州城市的灵魂,也是生态环境治理中难点。广州列入国家监管平台的黑臭水体达147条,数量位居全国第二。在全国全面打响污染防治攻坚战以来,广州迎难而上、精准施策,面向粤港澳大湾区重塑云山珠水新活力,探索出一条特大型城市治水新路径。 目前,广州列入国家监管平台的147条黑臭水体已全面消除黑臭,车陂涌、双岗涌、景泰涌、晓港湖整治等入选全国治水典型案例;2019年5月市统计局发布的调查结果显示,市民认为建设美丽宜居花城过程中成效最为显著的是“黑臭河涌治理”;广州市河长制湖长制工作连续2年获得国家督查激励;广州治水案例正在参评“第十二届迪拜国际改善人居环境最佳范例奖”。

首战告捷 147条水体实现不黑不臭

据广州市河长办常务副主任龚海杰介绍,2019年广州水环境治理取得显著成效,市统计局民调结果显示,市民认为工作成效最为显著的是黑臭河涌治理,位列建设花城成效显著各项工作的第一位;广州市河长制湖长制工作已连续两年获得国家激励;纳入国家监管平台的147条黑臭河涌全部消除黑臭;北部水厂一期顺利通水,惠及约150万居民,17536户老旧小区供水设施改造完成,惠及约90万居民;完成121处积水点改造,珠江堤防达标加固工作顺利开展,全市水利防灾减灾水平日益提升。目前,治水案例代表我市参评第十二届迪拜国际改善居住环境最佳范例奖。

美丽如画的流溪河。

截至2020年5月30日,广州已基本完成16座新建污水处理厂建设任务,全市污水处理能力可达到766万吨/日,污水处理能力跃居全国第二位;万里碧道广州先行一步,目前已建成增江、阅江路、蕉门河、猎德涌、东山湖、生物岛、花都湖、车陂涌、海珠湿地、流溪河等省、市级试点碧道近120公里。

广州治水有“12345秘诀”污水处理能力跃居全国第二

作为国家中心城市、综合性门户城市和广东省会城市,广州历来高度重视治水工作,从上世纪80年代的新河浦涌和沙河涌整治,到90年代的珠江截污,再到“一年一小变、三年一中变、十年一大变”和亚运治水,均取得了阶段性成效。全国全面打响污染防治攻坚战以来,广州治水进入历史新阶段。

广州市水务局有关负责人表示,在新的历史时期,广州以习近平总书记提出的“尊重自然、顺应自然”为原则,探索出了一套超大城市黑臭水体治理思路,即按照“控(源)、截(污)、清(淤)、补(水)、管(理)”的5字方针,以全面落实河(湖)长制的“1套机制”为统领,按照网格化治水和排水单元达标创建的“2套网格”划分落细作战单元,深入“3个源头”治理(源头减污、源头截污、源头雨污分流),全面实施“4洗”(洗楼、洗井、洗管、洗河)和“5清”(清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河违法建设)专项行动,通过综合施策,系统科学治理,推动城市生态功能的系统性修复,不断提升水治理能力现代化水平。

过去,广州治水主要依靠末端截污、末端补水、环村截污等方式,以单一工程治水为主。2016年以来,广州坚持综合治理、标本兼治、重在治本,持续推进“三源四洗”,深入开展“源头减污、源头截污、源头雨污分流”源头治理工作。全面推进水环境治理水平及治理成效实现根本性提升。

民间小河长。

“开门治水、人人参与”同样是广州治水的一大特色。广州在原3030名四级河长、828名四级湖长、3296名自然村河段长的五级河长体系基础上,向上延伸设置9大流域市级河长,向下延伸对全市19660个标准网格设置了网格员18416名,发挥一线“岗哨”作用,形成了多级治水体系。此外,目前广州市共有民间河长8811名,其中党员河长3867名、企业河长232名、学生河长188名、志愿者河长3599名、热心市民河长925名。 

整改案例:

车陂涌华丽转身 率先试行排水单元治水、清污分流

昔日黑臭的车陂涌,现今风景如画。

长度超过18公里、流经9个城中村的车陂涌是广州东部一条重要的河涌,也曾是广州最黑臭的河涌之一,可谓是广州治水中的“硬骨头”。但现今沿着河涌走,看到的是河水激荡、鱼儿欢跃,岸上鸟儿欢唱,一派自然生态和谐的景象。

环卫工人老杨负责河道的清护两年多,河涌的变化他都看在眼里:过去这里是一条黑河臭涌,不时还有偷排的黑水;而经过近年来的综合整治,河涌的臭味消失了,水质清澈了,水中还有罗非鱼、鲤鱼、鲩鱼,有两三斤重呢。去年夏天开始,晚上在涌边还看到了萤火虫,真是好像回到了小时候。

车陂涌是如何实现华丽变身的?科学详尽的定量分析,再对污染源“重点出击、各个击破”的策略成效显著。车陂涌流域是广州最早开始划分排水单元治水的河涌,天河区水务部门将车陂涌流域按分水岭划分为58个排水分区,按用地情况划分为872个排水单元,结合用水、人口分布和水质监测情况,对污染源情况进行了定量分析和科学研判。然后对流域内9条城中村截污纳管,同时稳步推进住宅小区、企事业单位排水单元达标建设,最终实现全流域雨污分流。

2019年,广州把“排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理全达标”的愿景写进第4号总河长令,目前全市正在全力推动“排水单元达标”工作。

此外,车陂涌也是广州最早进行“清污分流”的河涌之一。清污分流即在“四洗”清源的基础上,通过统一调配引入山水、水库水和处理过的中水等洁净水源进入受污染河道,帮助河道更好地恢复自身净化能力。车陂涌主、支截污干管敷设102公里,对上游有清水(山水)来源河涌实施了清污分流,每天引入山水约3.9万立方米流入主涌。作为广州市黑臭水体治理中的一项创新措施,“清污分流”也正在越来越多的河涌治理中实施。

在车陂涌,除了市长温国辉挂任市级河长外,众多的民间河长和志愿者参与巡涌、护涌也很有代表性。车陂涌官民互动合作治水早在2016年已经开始,缘于一起泥浆偷排事件,双方在共同推进问题解决的过程中,彼此理解、支持并达成共识,共同搭建公众参与治水沟通平台。车陂涌最具特色的是以本土特色民俗文化“车陂扒龙舟”作为载体,发起“一水同舟,守望相助”公益项目。民间河长与志愿者们通过弘扬经典民俗文化,多元化倡导环境保护意识,多次开展以水为载体的民俗文化和河涌环境保护相结合的特色活动,逐渐创建了车陂民俗文化与环境双保育模式。

晓港湖变清 “水底森林”让人心旷神怡

晓港湖水质清澈见底。

要大河净,先要小河清。2020年4月,广州颁发第8号总河长令,要求清理城乡水系毛细血管,全面治理边沟边渠、风水塘、山塘鱼塘等小微水体。2020年7月底前,全市在册4389宗小微水体全面实现污水无直排、水面无垃圾、水质无黑臭目标。

位于海珠区晓港公园内的晓港湖已经先行一步,通过全面截污、生态治理,打造出了清澈见底的“水底森林”。夏日的午后,灿烂的阳光打在碧绿的湖面上,长长的水草在湖底摇曳,一排游船静静地停靠在岸边,几个游人在树荫下漫步,一派宁静美好的景象。经常到晓港公园锻炼的陈姨说:“湖水真是的太清澈了,在湖边锻炼心旷神怡,周末我还经常带小孙子来这里写生。”

但几年前的晓港湖却并不是那么让市民满意。晓港公园1975年建成开放,其中心湖——晓港湖与马涌相连,随着城市周边的持续发展,晓港湖水体富营养程度不断加重,水下生态严重破坏,导致水体混浊发绿。为彻底根治晓港公园水质问题,2016年以来,海珠区以晓港湖为试点实施水生态治理。

首先打出源头治污“组合拳”。对晓港湖实施全面截污,拆除海珠涌沿线违法建设3922平方米,全线关停对晓港湖水质产生影响的餐饮项目,取缔了公园内存在了二十多年的烧烤场,源头控制沿湖周边餐饮的污水排放。

同时因地制宜,为湖体配置四季常绿矮型苦草为主的沉水植物;通过分步投放各类鱼虾螺贝,促进水生态系统的长期稳定与平衡,与湖区种植的常绿水下草皮、苦草,形成生态水质自净系统。

目前,晓港湖的几大主要水质指标由黑臭水变成Ⅲ类水,湖区中心水体透明度达到2.2米,湖水清澈见底且无任何异味。

大源村黑臭河涌换新颜碧道建设惠百姓

绿道蜿蜒,深处是绿葱葱的山,河涌里清水潺潺。大源村一位年轻妈妈提着竹篾编织的虾笼,踮着脚走向溪水边。她笑着告诉记者:“沙坑涌里有小鱼小虾,专门买来虾笼捉点小虾给小朋友养。”

沙坑涌位于白云区大源村。盛夏7月,来到这里,草木葱茏,鸟语蝉鸣。沿村而行,目之所及,皆是安居乐业的动人图景:沙坑涌两岸一片秀丽风光,村中大小街巷整洁有序,小巧玲珑的口袋公园散布全村,电商产业园内生意红火…… 

很难想象,仅在两年前,这里还是另一番景象:河涌黑臭,路窄坑洼,环境黑点多,社会治安差……

“从前那条清澈见底的溪流终于回来了!”谈起大源支流的变化,在广州市白云区大源村土生土长的徐丽红深有感触地说,“就好像回到了二三十年前,现在我终于有机会带上自己的孩子到溪边戏水捉虾,就像我们小时候那样。”

整治后的双岗涌。

2019年以来,大源村强力推进涉水违建的整治工作,将沙坑涌上游大源支流沿河的窝棚、工厂和小作坊全部拆除,此举不仅改善了河涌水质,也为碧道的建设拓宽了道路,打造成了一条集河道防洪、群众休闲娱乐、人文熏陶渲染为一体的休闲碧道。拆除违建后腾出的公共空间建起了休闲公园、体育公园、文化广场,配套篮球场、轮滑场和休息驿站。河道碧道在村中蜿蜒而行,依山傍水绿树成荫,白色的栏杆、清澈的流水,人们或驻足,或慢行,或跑步,这里已成为村中老人、运动爱好者、大小朋友每天的打卡地,欢声笑语四处荡漾。

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