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广州圆满完成国家节水型城市现场考核

2020/10/13 15:09:51
来源:人民数字广东 新闻作者:赵雪峰 责任编辑:李士燕



10月13日,本网从广州市创建国家节水型城市现场考核汇报总结会上获悉,通过为期三天的现场考核,专家组通过现场核查、资料审查、质询答疑等方式,经国家考核组认定,广州达到了国家节水型城市考核标准要求,同意按规定程序上报住房城乡建设部和国家发展改革委。

高标准完成国家节水型城市现场考核

根据《国家节水型城市申报与考核办法》《国家节水型城市考核标准》,法规制度健全、城市节水机构依法履责、建立城市节水统计制度、建立节水财政投入制度、全面开展创建活动,是申报国家节水型城市必备条件,必须全部指标同时满足;考核指标有基础管理指标和技术考核指标,其中技术考核指标包括综合节水、生活节水、工业节水、环境生态节水。申报国家节水型城市,须通过省级节水型城市评估考核满一年(含)以上;申报考核工作每两年进行一次,接受申报为双数年;复查自命名当年起每四年进行一次。2019年6月,广州市成功通过省住房城乡建设厅、发展改革委组织的评估考核,被命名为“广东省节水型城市”。

广州市国家节水型城市现场考核汇报总结会现场。

10月10-12日,住房和城乡建设部、国家发展改革委组织现场考核组对广州创建国家节水型城市进行现场考核。在穗期间,考核组专家广泛深入水环境治理、工业企业、机关单位、生活小区等地开展实地核查,随机抽查了海珠湿地、白云万科峰境花园、广汽本田汽车有限公司黄埔厂等18个查验项目。通过听取工作汇报、查阅申报材料、质询答疑、现场检查、集体讨论,形成考核意见及建议。反馈会上,考核组在听取广州市节水型城市创建工作情况汇报后,对广州在创建国家节水城市方面取得的成绩给予充分肯定。最后,考核组认定:广州市国家节水型城市申报资料齐全,数据翔实,成效显著,基本条件和考核指标总体上达到《国家节水型城市考核标准》要求,同意按规定程序上报住房城乡建设部和国家发展改革委。

现场考核组在充分肯定广州城市节水成绩的同时,建议广州市应进一步加强节水队伍建设、加大节水技术改造力度等,持续提高城市节水水平。

考核组对广州市持续提高节水水平提出建议

广州地处华南沿海,雨量充沛。然而,广州水资源多为客水,实际管理人口超2200万人,人均本地水资源量500立方米,不到全省人均值的1/3、全国人均值的1/4。随着城市人口规模的进一步增长,区域水资源供需矛盾将会更加突出,创建节水型城市,刻不容缓。

考核组到企业检查节水工作情况。

一是加强组织领导,明确目标责任。为优化用水结构,努力实现水资源可持续利用与社会经济的协调发展,广州市委、市政府高度重视节水型城市创建工作,成立了广州市创建国家节水型城市工作领导小组,印发实施《广州市国家节水型城市创建行动计划》《广州市创建国家节水型城市迎检工作方案》,动员了市委宣传部,全市各部门,企业、单位、居民小区等,全面开展国家节水型城市创建工作。

二是健全法规体系,强化规划引领。广州始终以制度建设作为节水工作的根基,出台了《广州市供水用水条例》《广州市建设项目节水“三同时”管理暂行办法》《广州市节约用水奖励办法(试行)》《广州市再生水价格管理指导意见(试行)》《广州市节水行动实施方案》《广州市节约用水规划(2018-2035年)》,修订了《广州市计划用水管理办法》《广州市水量平衡测试实施办法》《广州市节水型企业(单位)评价方法》(地方标准)等,不断健全供水、用水、节水等政策法规体系。

三是严格用水管理,强化节水监督。广州推行水资源有偿使用和差别化水价,居民生活用水实行三级阶梯计量水价制度,非居民用水实行超计划超定额用水累进加价制度,并制定特种行业水价标准,出台再生水价格管理指导意见。2019年完成44条城中村自来水改造,9.1万户老旧小区和国有企业职工家属区供水设施改造,全市供水管网漏损率下降至8.46%。

四是坚持示范引领,创建节水载体。广州通过宣传和培训,持续推进水平衡测试和各领域节水载体创建行动,全市累计完成水平衡测试用水户878家,创建省级节水型居民小区269个,节水型企业100家,节水型单位147家,节水型公共机构2088家;万元工业增加值用水量较2018年下降5.3%,比2015年下降30.5%;万元GDP用水量比2015年下降27.2%;

五是推广节水器具,倡导节水用水。广州开展全市低保、低收入家庭免费更换节水型用水器具活动;对市内的环卫公共厕所的用水器具进行了节水技改;开展节水型生活用水器具普及率调查;组织生活用水器具销售专项检查与公共建筑用水器具使用情况检查,做好节水型用水器具生产、销售、使用等环节监管工作。

六是强化宣传教育,提升节水意识。广州每年以“世界水日·中国水周”“全国城市节约用水宣传周”为契机,推进节水宣传进社区、进学校、进企业、进机关。通过广播电视台、地铁公交、社区宣传栏以及网站、微博、微信公众号等媒体,大范围传播节水资讯,社会节水意识大幅度提高。创建工作取得阶段性成效,社会节水意识大幅度提高。

七是全面消除黑臭,建设海绵城市。广州推进污水厂提标改造和再生水利用。2018年以来,广州新建污水管网12437公里,是“十二五”期间的9.6倍,已建成污水厂17座,新增污水处理能力196万吨/日,全市污水处理能力达到766万吨/日,跃居全国第二。处理后的再生水达到城市污水再生利用系列标准,应用于河涌生态补水、工业生产、城市杂用等。

全面推行河长制湖长制,2018年以来,广州市委、市政府连续签发8道市总河长令,以流域为体系、网格为单元,按照“控源、截污、清淤、补水、管理”的技术路线,强力推动黑臭水体治理和排水单元达标等工作。2018年,广州市入选全国首批黑臭水体治理示范城市;2019年底,纳入国家考核的147条黑臭水体基本消除黑臭。2020年1-8月,9个国家考核断面全部达标。

印发实施《广州市海绵城市专项规划》《广州市城市绿地系统海绵城市专项规划》和21项海绵城市建设管控制度文件,有效发挥雨水集蓄、节水减排、净水美景的综合效益。

广州将推动用水方式从粗放转向集约

接下来,借此次国家达标验收,广州将致力形成健全的节水政策法规体系和标准体系、完善的市场调节机制、先进的技术支撑体系,切实把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提,着力推动用水方式从粗放向节约集约转变,从供水管理向需水管理转变,从过度开发水资源向主动节约保护水资源转变,形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化新格局,推动广州市节水工作再上新台阶。

此外,广州市还将把节水减排作为增强粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能、实现老城市新活力“四个出新出彩”的主攻方向,坚持走节约水资源、保护水资源的道路,推动城市节水工作从“全民行动”到“全面见效”,努力建设成为粤港澳大湾区节水示范带动核心。节水型城市创建只有起点,没有终点,广州距离更高标准的要求还有差距,全力发动引导社会各界牢固树立“尊水、爱水、护水、节水、惜水”理念,共同保护好广州的青山绿水。

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