干字当头 新南海建设在“破”与“立”中蓄力前行-人民数字联播网广东
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干字当头 新南海建设在“破”与“立”中蓄力前行

2019/2/26 20:27:52 1807
来源:人民数字 新闻记者:古嘉莹 责任编辑:李士燕



佛山市南海区第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 古嘉莹 摄

2月26日,佛山市南海区第十六届人民代表大会第四次会议开幕,区长顾耀辉代表政府向大会报告工作。

顾耀辉表示:“过去一年,面对较大的经济下行压力,南海迈出了高质量发展的坚实步伐;新的一年,南海将加快构建‘两高四新’现代产业体系,融入粤港澳大湾区建设战略布局,努力打造全球创客新都市。”

破局:推动城乡深度融合发展成关键

从产业发展陷入转型阵痛到资源环境约束趋紧、从城市治理难度大到乡村振兴任重道远,南海区政府一直寻求破局。

一破“大水漫灌”思维。乘着粤港澳大湾区建设的东风,南海区政府主动打破“大水漫灌”的思维,全面提高施策的科学性和精确性。不再一味“放水养鱼”,而是主动引领。瞄准高质量发展这一方向,着力推动空间格局再造、产业集群再造、生态环境再造、基层治理再造、政府服务再造。

二破“区域合作”壁垒。一方面, 顾耀辉在部署2019年工作时提到,“南海要以粤港澳合作高端服务示范区写入《粤港澳大湾区发展规划纲要》为契机,高标准开展三山新城规划编制,积极推进粤港澳科技展示交流中心和粤港澳青年创业社区建设,为落实‘香港+佛山’合作机制做出先行示范。”另一方面,广州和佛山从“双城”走向“同城”,南海应把握机遇,在广佛都市圈和珠三角城市群中找准位置,不断拓宽区域合作发展空间,借力打力,向“超级城市”进阶。

南海区区长顾耀辉代表政府向大会作工作报告。 古嘉莹 摄

三破“城乡发展”难题。顾耀辉强调:“推动南海城乡深度融合发展,要坚持城市形态提升和乡村振兴发展‘两条腿’走路,打破城乡二元结构,全力营造宜居宜业宜商的城乡环境。”在城市建设方面,南海以千灯湖中轴、三山新城为重点片区,加大城市环境改造提升力度,推动城市形态更趋优化。乡村振兴则必须有产业支撑。对此,南海以村级工业园综合整治提升为重点,着力推动产业振兴。

此外,南海在重点领域改革攻坚亦取得显著突破。如深入实施“放管服”改革,大力推进“减证便民”,不断优化营商环境,全面提速“数字政府”建设,积极推进农村“三块地”试点改革等,有效解决基层治理难题。

立新:围绕“精、准、实、干”展开

“高质量发展”成今年南海两会热词。究竟“新南海”怎么当?“高质量发展”如何立?顾耀辉表示,2019年区政府工作将明确一条主线,即围绕“精、准、实、干”展开。

对内,南海出台“区二十二条”(即《佛山市南海区关于支持民营经济发展的实施意见》)扶持政策,为企业减负约96亿元,实现规上民营工业增加值844亿元,增长9.4%,民营工业占规上工业增加值比重达67.8%。其次,以错位发展、产业集聚为牵引,引导南海各镇街发挥比较优势,加快特色产业新平台建设。

对外,南海发挥全球招商网络机制作用,围绕“两高四新”产业展开精准招商、靶向招商,着力引进一批影响大、带动力强的龙头项目,对接广深港澳科技创新走廊,紧紧围绕“一环两站”建设新时代创新集聚区,打造湾区创新发展新高地。

蓄力:凝聚全区高质量发展新动能

过去一年,南海区实现地区生产总值2809亿元,增长6.2%;地方一般公共预算收入239亿元,增长6.3%;固定资产投资增长5.8%;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,地区综合实力连续五年位居全国中小城市百强区第二名。

重振南海虎威,实现高质量发展。 古嘉莹 摄

在产业发展方面,南海区全年共引入超亿元项目166 个,计划投资总额 1170 亿元,同比增长 13%,“两高三新”产业各领域均有龙头项目或国家级平台进驻;在高企培育方面,新增高企 684 家、总数达 1523 家,稳居全市首位;在人才引进方面,新引入高水平人才团队 33 个,新增千人计划专家 8人、总数达 49 人,高端人才吸附力进一步提升;在乡村振兴方面,大力推进 60 个村级工业园改造提升试点项目,累计投入 31.7 亿元,新建成厂房 40.8万平方米,整理土地 1783 亩。

顾耀辉在报告中指出,2019年南海经济社会发展的主要预期目标是:全区地区生产总值增长6-6.5%,地方一般公共预算收入增长6-6.5%,全社会固定资产投资增长9%左右,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

为民:人大代表为民发声,南海政府替民办事

“在提出议案前,我们会有针对性地展开调研,除了组织业内专家展开研讨会,还会聘请专业律师参与出谋划策,力求将老百姓的需求反映到位,将调研工作落到实处。”南海区人大代表,广东省人民医院南海医院高级健康营养师孔翠裕说。

今年两会,孔翠裕就“空中蜘蛛网”问题建言。“这些‘空中蜘蛛网’是历史遗留问题,需要我们去关注,去提出议案,更需要政府各部门配合着去解决、管理。”孔翠裕认为,“空中蜘蛛网”不仅影响市容市貌,还存在较大的安全隐患。

轨道交通方面,南海区人大常委会委员、广东美思内衣有限公司董事长、总经理吴艳芬提出,“广佛同城,每天都有几十万人在流动。因此,轨道交通成为两地居民最关心的民生热点。要加强南海与广州对接,就要加快广佛跨境线路建设,尤其是争取广深港高铁向西延伸,进入佛山西站。同时,争取广州地铁28号线经大沥、狮山镇接入佛山西站,带动经济增长,与民便利。”

南海政协常委、南海画院院长梁国荣对南海艺术中心的建设进入政府工作报告感到十分欣喜。梁国荣认为,当前南海经济飞速发展,文化建设却相对落后,这种“失衡”亟需得到重视和调整。“经济与文化犹如人的双腿,如果两者一起匹配成长和均衡发展,步子可以迈得更稳、更快。换句话说,文化发展要跟上经济腾飞的步伐。南海有很好的群众基础,文化土壤也不贫瘠,关键就要看我们怎么去培植、涵养。”梁国荣说。

南海区政协委员列席人大会议并认真听取南海区人民政府工作报告。古嘉莹 摄

记者获悉,2019年南海要为老百姓倾力办好十件民生实事。包括:新建、扩建义务教育阶段学校13所,增加学位1.3万个;新增医疗床位500张,新生儿四病筛查率达95%以上,重点人群家庭医生签约服务覆盖率达60%以上;城乡居民养老保险基础养老金提高至每人每月260元;力争新增就业人数超3万人;新建公交首末站5个,新增和更新公交车300辆;新建公共文化场馆10间,新增特色读书驿站5间、图书15万册,全面上线公共文化数字平台;新建、改建社区体育公园7个;新增、改造公园绿地面积54.8公顷;安排基本农田补贴、一般农用地补贴和高标准农田建设补助2.75亿元;完成住房保障工作目标任务。



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