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调结构换动能,城乡统筹促南海高质量发展

2019/2/28 16:12:50 1270
来源:人民数字 新闻记者:古嘉莹 责任编辑:李士燕



27日,2019佛山南海两会顺利闭幕。  古嘉莹 摄

人文领域常用的词汇“宏大叙事”,指的是一种群体的、宏阔的论叙文学和历史的方式,主题线索多偏重经济和文化。于南海而言,实现高质量发展,犹如一场于破立之间谋求城市质变的宏大叙事,开启了一场城市自我革新之旅。新南海建设,旧赋新叙,能做到有的放矢、累积渐进,奏响的无疑是一曲清平。

2月27日,南海两会顺利闭幕。在本届两会中,南海区区长顾耀辉多番强调,“想实现南海的高质量发展,就要布局‘两高四新’现代产业体系,三大维度推动村级工业园改造,集中精力破解城乡发展不平衡不充分的难题,深入推进产业转型升级和城市有机更新。”

从农村、土地入手,不断试水新型工业和城市化改造,继而反哺农村,促进城乡深度融合发展。不得不说,南海为实现高质量发展的一系列“风骚走位”,确实很接地气。

政策利好,迎合湾区发展机遇招商引资

在珠三角正联手港澳打造大湾区城市群的浪潮下,2017年,南海启动“全球创客新都市”建设,提出要努力打造成为全球科技、资本、人才等创新资源的对接站;2018年,佛山“一环创新圈”战略规划出炉,提出要打造佛山三龙湾高端创新集聚区。南海亦确立“两高三新”产业发展导向,面向全球开展“大招商、招大商”。2019年,《粤港澳大湾区规划纲要》出台,一纸全新规划带来的政策利好,让南海对实现高质量发展有了更大雄心。

“我们还是要致力于招大商、大招商,吸引更多的项目来南海落地,形成聚集效应。招商引资,一是定位要准,二是出手要快,三是落实要到位。抓紧已落实项目的落地工作,这一点尤为关键。”顾耀辉说。

记者获悉,去年,一汽大众华南基地在南海建成,吸引投资额达118亿元的项目落地;中国中药投资90亿元在南海新建健康产业园,带动一批高端医疗项目加速落户南海;全球新材料龙头,日本东丽集团亦主动增资扩产,紧随无纺布项目落地;上海重塑、爱德曼、海德利森更强势进驻南海,吸引一大批上下游产业迅速集聚。

顾耀辉认为,作为政府部门一定要为这些项目做好服务,促使这些项目尽早落地,形成产能。同时,跟进项目落地的过程,也是为政府招商工作赢得口碑的一个非常重要的环节和关键。

顾耀辉特别强调,今年,南海除了继续加大招商引资力度之外,也会在帮助传统产业转型升级方面投入更多的资源和力量。“我们希望通过完善政策配套,搭建公共服务平台,实施‘腾云计划’等方式,帮助传统产业转型升级。”顾耀辉说。

做强存量,做好增量,推动村级工业园改造

南海区区长顾耀辉就推动村级工业园改造问题答记者问。  古嘉莹 摄

“我们要以村级工业园改造为突破口,全面推动乡村振兴。”顾耀辉表示,“年内清拆整理土地5000亩,建成产业载体45万平方米,重点推动6-8个千亩连片村级工业园改造提升项目。”这样,一边做强存量,一边做好增量,南海为新都市建设和新经济发展腾出充足的土地空间、环境空间。

据悉,南海从三方面着手推进村级工业园改造工作,包括启动一批改造提升示范项目;探索建立“房票”“地券”制度,加快构建村级工业园改造与房地产开发联动及产业用地保障机制;强化公有资产在村级工业园改造重的引领和带动作用,建立健全村级工业园发展利益共享机制等。

值得一提的是,2019新一轮的村级工业园升级改造进一步强调了政府的主导作用。据悉,在划定了24万亩产业发展保护区的基础上,南海政府统筹释放更多村级工业园综合整治政策红利。其中,南海区财政已设立5亿元专项扶持奖励资金。区、镇两级对村级工业园改造的奖励最高超过50万元/亩。

南海区副区长陈绍文透露:“村级工业园改造等工作推进有一定难度,主要受制于基层社会治理,这里面有历史遗留的问题。南海将不遗余力,提高精细化治理水平,破解发展难题。”

有的放矢,各镇街专注打造特色发展平台

从传统的村级工业园到专业型科技园,从高新园区到产业社区,南海各镇街专注打造的特色发展平台亦初见雏形,成为南海高质量发展的重要载体。

面对大环境发展带来机遇,桂城的实践是,依托轨道交通力撑三龙湾建设。加快环文翰湖科创小镇建设。“一方面,我们要加强内功的锻炼,建设好两横三纵的路网,为发展更具规模的‘产业社区’;另一方面,要不断扩大‘朋友圈’,有好环境才有好平台,有好平台才有好人才,好朋友。”桂城街道党工委书记麦绍强表示,目前,桂城已与不少创新团队签署合作协议,当务之急在于协助项目尽快落地生根。

九江方面,确立“北业南城西园”的产城发展定位,打造新材料产业集群。“我们要以党建强镇、以产业兴镇、生态立镇、文化活镇,这样,在城乡统筹融合上,才更加全面。”九江镇党委书记徐勇强说。

在新旧动能转换期,各地都在不断尝试布局新经济,丹灶亦不甘落后。“丹灶是个小镇,但要办大事。‘仙湖氢谷’的建成,占尽抢滩氢动能的先机,为我们丹灶生态产业和绿色发展注入了新活力。”丹灶镇委书记、镇长张应统说,“我们要在点上突破,分线负责,围绕一岛两湖把周边村打造成连片示范村,全面实现乡村振兴。”

狮山镇是制造业重镇,记者了解到,2018年社会工业总产值达3552.7亿元,约占南海的二分之一。“区政府对支持狮山重点发展高新技术制造业+装备制造业不遗余力,还有佛山西站枢纽这么好的交通区位,发展优势明显。”狮山镇镇长黄伟明表示,狮山将肩负好广佛副中心建设和佛山产业转型升级引擎两大使命,强化高端制造和科技创新,激发内生发展动力。

大沥镇委副书记游剑锋在访谈中表示,作为中国商贸名镇,大沥打出了“做生意、来大沥”的口号。游剑锋介绍,大沥去年贸易额已接近7000亿元。接下来将继续发挥商贸和地缘的优势,抢占先机。据悉,借助38个专业市场的良好基础,南海大沥今年3月将举行首届“大沥全球采购节”,历时一个多月,打造现代商贸品牌。

当前,里水正从“点、线、面”(三个层面)全方位入手,实现“点上出彩、线上成景、面上开花”。“我们现在很多工作都是围绕建设‘美丽乡村’和村级工业园改造展开,盘活存量,将里水建设成‘田园、公园、家园’三园合一的南海区连片乡村振兴先行区和粤港澳大湾区最美岭南水乡。”里水镇党委书记谭艳玲说。

不同于其他各镇街的发展方向,西樵另辟蹊径,专注文旅发展,走出一条经济、环境、文化协调发展的生态文明发展之路。西樵镇党委书记、镇长关海权介绍到,“以前的西樵文旅,十分依赖景区门票收入,靠‘节庆经济’一锤定音。现在,我们更注重体验,基于旅游服务和地方文化,游客和原居民之间正在形成一个良好的‘共享生态圈’。”



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