广州开发区、黄埔区发布“新质生产力30条”举措

“新质生产力30条”推出“投资、项目、创新、企业、产业、园区、生态”七大合伙人行动，最高单个项目扶持达1亿元。

人民数字联播网讯 3月31日，广州开发区、黄埔区正式发布《关于打造“三城一岛”产业增长极加快发展新质生产力的若干举措》（以下简称“新质生产力30条”），推出30条覆盖投资、创新、产业、生态的硬核措施，聚力打造“三城一岛”产业增长极，激活全区经济高质量发展新动能新优势，构建发展新质生产力的“开发区模式”。 作为该区聚焦新质生产力“1+15+5”政策体系的统领性政策，“新质生产力30条”推出“投资、项目、创新、企业、产业、园区、生态”七大合伙人行动，最高单个项目扶持达1亿元，全力构建“投资首选、创新引领、产业集聚”的新质生产力发展高地。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2025/04/01/26706461-4a9a-47a1-b749-559fa1521eda.jpg" alt="广州开发区黄埔区新质生产力30条发布1.jpg"> 发布会现场。冯森钺摄 政策引领：构建“1+15+5”体系——形成产业高质量发展政策闭环 广州开发区积极打造聚焦新质生产力“1+15+5”政策体系，促进产业高质量发展政策闭环，推动“三城一岛”产业增长集聚成势。 其中：“1”指当天发布的“新质生产力30条”作为统领性政策；“15”指十五项重点发展的产业政策，未来将按照“1个主导产业1个政策”原则，陆续推出低空经济与商业航天、生物医药、新型显示、集成电路、具身智能机器人、智能网联与新能源汽车、智能建造与新型建筑工业化、人工智能、绿色石化与新材料、生产性服务业等产业扶持政策，加速推动“12136”现代化产业体系建设；“5”指五项要素保障政策，从人才引育、创新支持、金融赋能、品质提升、应用示范等方面，给予企业全方位、全流程的发展保障。 据介绍，20个具体产业政策和要素保障政策将力争在两个月内全部出台。 投资理念：“引进来”+“落得下”——双向奔赴激活全球资本 “新质生产力30条”首创“投资合伙人”理念，变“单向投资”为“双向奔赴”。 在投资领域，首先是降门槛让企业“能投”，外资奖励门槛从1000万美元降低到500万美元；其次是指方向让企业“敢投”，政策重点支持资金投向战略性新兴产业和未来产业，最高给予1亿元支持；同时，加大力度让企业“愿投”，对投资规模大、带动作用强、影响力大的战略性新兴产业和未来产业投资项目，支持比例最高可达20%。 政策对高技术制造业、高技术服务业和其他制造业，以及其他行业分别按1%-3%予以不同挡位扶持；对投资规模大、技术先进、带动作用强的标志性重大外资项目，在单个项目最高1亿元基础上，根据项目情况加大支持力度。 在项目落地方面，政策以“项目合伙人”思维，把国家专项资金、超长期特别国债、中央预算内投资资金补助等政策，“打包”推荐给企业；同时支持项目方整合自身资源和上下游资源，实现一批补链强链项目集聚发展，最高给予1000万元资金支持。 孵化扶持：全周期孵化+阶梯式扶持——打造科技成果转化“高速路” 广州开发区转变角色，从“政策供应商”升维为“创新合伙人”，提供全链条政策扶持，构建全生命周期、分类支持企业自主创新的体制机制。 政策构建“众创空间-孵化器-加速器-专业园区”全链条孵化体系，支持企业开展技术攻关，研发资助门槛从500万元降低到200万元，政策覆盖面扩大30%以上，大赛获奖项目还可享受第一年免租第二年减半的租金补贴；政策设立仪器开放共享扶持，发放1000万元创新券，并给予最高3000万元支持建设高能级技术创新平台，让“超级平台”产出“超级成果”；政策还对成果转化“先补后投”，提供最高300万元补助和500万元天使投资，另设1000万元支持应用场景示范，推动创新成果从实验室走向生产线。 为支持企业扎根广州开发区、拔节生长，广州开发区还实施“企业合伙人”行动：针对初创期、成长期、成熟期企业设计阶梯式扶持政策，如对瞪羚企业、独角兽企业最高给予200万元扶持；首创“创新积分+股权投资”模式，积分前20名企业可获2000万元股权投资；对跨国公司（区域）总部、新质生产力企业总部、研发总部（外资研发中心），给予最高1500万元扶持，并对上市企业并购重组给予300万元扶持。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2025/04/01/b3a9f710-ac87-4dbc-9f4d-1b4b7d95a5dd.jpg" alt="广州开发区黄埔区新质生产力30条发布2.jpg"> 广州国际生物岛。李剑锋摄 升级提质：传统焕新+未来破局——构建协同发展“强磁场” 政策以“产业合伙人”行动推动“双轮驱动”。在传统产业升级方面，对工业企业用数智技术、绿色技术等方式改造提升，分级分档给予最高3000万元扶持，对租赁关键设备和产线用于建设、生产，对符合条件的项目给予最高1000万元资金支持；在壮大新兴产业方面，政策锚定9个战略性新兴产业、4个未来产业，鼓励企业就地融入龙头企业、生态企业、骨干企业供应链；在培育新业态新消费方面，聚焦平台经济、首店经济、演艺经济、版权经济、银发经济、美丽经济等新经济。 值得关注的是，政策鼓励汽车制造、新型显示、集成电路等工业企业面向本区软件和信创企业开放应用场景，大力推动“人工智能+”场景应用行动，对入选该区人工智能赋能新型工业化应用场景清单的示范项目的，经综合评定后，按照项目投入给予一定资金支持。 降本保障：园区生态+要素保障——打造企业成长“热带雨林” 政策精准聚焦园区相关痛点，园区建设实施“园区合伙人”行动，“一园一产业、一园一链条、一园一特色”高质量配置生产、生活、生态空间，降低企业入园租金成本，打造特色化、专业化、品牌化园区。 在降租方面，政策设置园区建工业保障房、科创0租园区、租金入股等改革探索，开展园区综合评价，对优质园区给予最高300万元运营补贴；在买房方面，政策鼓励园区通过产权分割等方式出让办公用房厂房，并给予最高300万元扶持；在拿地方面，重点针对专精特新“小巨人”企业、独角兽企业、国家级制造业单项冠军企业等优质企业，建立“用地直通车”制度。 在生态构建上，政策创新推出“生态合伙人”行动，建立高层次人才直接认定机制、提供最高150万元扶持，设立5000万元普惠贷款风险补偿基金；同时，开展包容审慎监管，探索行政执法“综合查一次”改革，让企业在知识产权保护、场景应用等方面享受全周期服务，构建产业友好型营商环境。（通讯员：焦婵娟）